對口援疆:

    攜手打贏攻堅戰

  • 作者:王新紅
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  • 安徽省援疆教師在給皮山縣職業技術學校學生講解成衣制作技術(2019年6月12日攝)。 □安徽省援疆指揮部供圖

    黑龍江省援疆教師韓孟雷在指導學生進行實驗(2018年9月5日攝)。 □劉美攝

    山西省太原市中心人民醫院援疆醫療專家王彥斌(右四)在兵團第六師101團醫院給醫務人員分析病例(2017年9月18日攝)。 □魏新江攝

    深喀大道、昆山產業園、霍城江陰小學……黨的十八大以來,援疆元素在新疆大地越來越多,援疆力量正助推新疆脫貧攻堅和經濟社會全面發展。

    改善民生促發展

    悠悠萬事,民生為重。

    黨的十八大以來,各援疆省市貫徹落實黨中央對新時代對口援疆工作的決策部署,持續加大保障和改善民生力度,將80%以上援疆資金投入到民生領域,投入到基層。

    揮鍬、培土、奠基……4月26日,阿克蘇市喀拉塔勒鎮中學建設項目現場,2020年杭州市對口援疆項目集中開工,22個新開工項目中民生項目占比89.3%。

    “我家現在的住房條件比以前改善了許多,新房建成后,一定會更好的!”前來參加開工儀式的喀拉塔勒鎮居民買買提·阿比布拉買買提高興地說。

    霍城縣惠遠鎮央布拉克村村委會旁,有一棟黃綠相間的教學樓,樓前鋪滿了彩色的地磚,教學樓里,每天都傳出孩子們歡樂的笑聲。這個由江蘇省江陰市援建的幼兒園,建筑面積800平方米,配套設施完善。

    霍城縣委副書記、江陰援霍工作組組長顧文浩說,民生優先,是江陰對口援疆始終堅持的理念。僅2017年至2019年,江陰實施援疆項目37個,總投資5.11億元,其中援疆資金4.48億元。項目涉及促進就業、教育、改善群眾基本生活條件等八大類,重點建設霍城縣江蘇醫院綜合樓、江陰小學、江蘇中學等16個項目。今年江陰安排對口援疆項目33個,計劃投入援疆資金1.94億元,其中安排教育、醫療等民生項目26個,投入1.17億元,占到資金的80%以上。

    記者從自治區發展和改革委員會獲悉,2014年至2019年,各援疆省市累計投入援疆資金750余億元,用于就業、教育、醫療、住房等民生項目建設,大大提升了受援地各族群眾的幸福指數。

    產業援疆管長遠

    產業援疆是謀長遠之策。

    新一輪對口援疆工作開展以來,各省市援疆指揮部聚焦產業項目發力。他們在加大產業援疆資金投入的同時,堅持“輸血”與“造血”、“硬件”與“軟件”、“支援”與“互利”相結合,一大批優質項目紛紛落戶,一個個產業園區加快建設,發展了產業,帶動了就業。

    “我很喜歡這份工作,每月有3200元的工資。”6月10日,在巴音郭楞蒙古自治州皓宇紡織有限公司紡紗車間,員工海里且木·庫爾班正熟練地操作著儀器,一臉滿足的神情。

    巴州皓宇紡織有限公司是河北援疆引進的企業之一。該公司負責人楊計云說:“作為產業援疆項目,我們不僅要提供就業崗位,更要給貧困群眾帶來希望,真正改變他們的命運。”

    如今,在新疆各地,像海里且木一樣通過援疆省市的“輸血”“造血”援助,成為產業工人的群眾還有很多。

    依托新疆豐富的棉花資源和得天獨厚的地緣優勢,借助產業援疆的東風,紅豆、華孚時尚、潔麗雅等國內知名紡織服裝企業在新疆投資興業,帶動了紡織產業發展。

    前不久,記者到疏勒如意科技紡織有限公司采訪時,圖尼薩姑麗·吾甫爾正坐在機器前,和廠里的女工一起做服裝。

    “這份工作改變了我的生活。”來自疏附縣吾庫薩克鎮托萬克吾庫薩克村的圖尼薩姑麗說。

    2017年5月,圖尼薩姑麗與村里的多名富余勞動力成為疏勒如意科技紡織有限公司工人,她們每月有3000元左右的固定收入,家庭生活也隨之發生了巨大變化。

    這些變化得益于援疆省市“就業第一,宜農則農、宜工則工、宜游則游”的產業援疆理念。短短幾年,援疆省市引進5000余家內地企業落戶新疆,帶動百余萬人就業。

    各援疆省市圍繞受援地的產業發展基礎和需求,積極開展招商引資活動,延伸產業鏈條,促進穩定就業,取得了一系列成果:

    2018年,山東省探索實施四級聯動銜接的就業新模式,引進中興手套、錦繡針織等60余家勞動密集型企業,吸納就業1.1萬余人;

    2019年,江蘇省積極開展百日招商專項行動,累計引進企業52家,落地投資金額44.08億元,帶動就地就近就業12954人;

    2019年,河北省安排援疆資金200萬元支持“張雜谷”產業發展,目前種植面積已達2萬畝,受益群眾500多戶,畝均增收約500元,帶動232戶貧困戶增收……

    各對口援疆省市務實推進產業支援帶動就業,設立產業發展扶持基金。2014年至2019年累計投入產業援疆資金170余億元,支持發展紡織服裝、農產品加工、旅游等勞動密集型產業和特色優勢產業,引進企業5000余家,有效帶動各族群眾就業增收。

    智力援疆提后勁

    智力、人才援疆是提升新疆發展軟實力的基礎。

    各援疆省市堅持把干部人才援疆作為提升新疆發展軟實力的關鍵,統籌實施一系列重點人才培養工程,有效提升了新疆干部人才隊伍整體素質。

    “湖州醫生就是我的救命恩人,能活下來,真像一場夢!”5月26日,在柯坪縣人民醫院剛剛治愈了子宮出血的產婦古麗布斯坦·麥米提力精神不錯。

    “援疆醫生給了我們幸福的家。謝謝你們!”古麗布斯坦的丈夫,抱著剛出生的女兒激動地說。

    此次浙江省湖州市援疆醫生成功搶救高危產婦,只是19省市援疆醫生工作的一個縮影。

    19省市派出的援疆醫療專家們活躍在新疆各地,弘揚救死扶傷的精神,還通過臨床指導、聯合手術、座談交流等形式為受援地培養醫療骨干,推動醫療援疆工作由“輸血”到“造血”的轉變。

    河北省依托“大學生志愿服務西部計劃平臺”,將“大學生志愿服務西部計劃巴州地方項目”列入2019年柔性引才項目,有效緩解了當地引才難、留才難問題。

    山東省采取“以院包科”模式,推動山東省立醫院等醫療機構對口幫扶喀什地區肺科醫院重點科室發展,通過遠程會診中心培訓醫務工作者。

    河南省成立了全疆首家畜牧行業院士工作站,建立了產學研平臺哈密豫新能源產業研究院,設立了哈密市中心醫院博士后工作站,利用中國農業科學院鄭州果樹研究所哈密科研基地和中原名師哈密工作站,加強合作交流,培養高層次實用技術人才……

    2014年至2019年,各援疆省市通過計劃選派、柔性引進、組團支援等方式輸送援疆干部人才約1萬人次,幫助受援地人才解放思想、轉變觀念、提升能力。

    在促進人才交流的同時,各對口援疆省市還特別注重用心用情維護民族團結。如今,援疆省市4300余名干部與受援地7600余名干部群眾結對認親,援疆省市620個鄉鎮與受援地573個鄉鎮結對,援疆省市542家企業與受援地958個鄉村結對,搭建起多層次的交往交流交融平臺。

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